為應(yīng)對棉價頻繁波動，新疆在部分縣市開展“收入保險+期貨”試點，嘗試利用金融工具，保護農(nóng)民收益。
按照自治區(qū)剛剛出臺的《2017—2018年度棉花目標價格改革工作要點》， “保險+期貨”試點工作已在莎車、巴楚等產(chǎn)棉縣市展開。這意味著新疆開始探索新型棉花補貼方式，為百萬農(nóng)民“避險”探路。
所謂“保險+期貨”模式，是指將棉花期貨打包為保險產(chǎn)品，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險的承接、轉(zhuǎn)移。在具體操作中，農(nóng)民不需要了解復雜的期貨交易過程，只需向保險公司買入價格保險，保險公司用保費向期貨公司買入看跌期權(quán)，由期貨公司在期貨市場上進行風險對沖。
如果農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，投保的農(nóng)民利益受損，則可以從保險公司得到賠付，而由于保險公司買入了看跌期權(quán)，價格下跌造成的虧損也能夠在整個期貨市場化解。
新疆是我國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，當?shù)赜幸话胍陨系霓r(nóng)民從事棉花生產(chǎn)，每年棉花收入占其現(xiàn)金收入的比重高達60%。近年來，由于國內(nèi)棉花市場波動大，新疆數(shù)百萬棉農(nóng)飽受價格波動之苦。
從2014年開始，國家在新疆實施棉花目標價格改革的試點，棉農(nóng)由此獲得生產(chǎn)補貼，增強了抗御市場風浪的能力；但弊端是，生產(chǎn)補貼在一定程度無助于向產(chǎn)業(yè)鏈下游傳遞真實的價格信號，國家也因此背上了沉重財政負擔。
保險與期貨跨界合作，有望為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格風險提供市場化的解決機制。據(jù)了解，“保險+期貨”也是美國等發(fā)達國家保證農(nóng)民收益、規(guī)避價格風險的重要工具，美國政府每年給其棉農(nóng)的補貼主要用來買價格保險。
