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美聯(lián)儲迎新挑戰(zhàn),除了特朗普新政府,銀行業(yè)與商業(yè)團體就壓力測試提起訴訟發(fā)布時間:2024-12-25    來源:博易大師
 周二,美國銀行業(yè)與商業(yè)團體就美聯(lián)儲的年度壓力測試起訴美聯(lián)儲,稱他們希望提高規(guī)則制定的透明度,并允許公眾參與規(guī)則制定過程。
  包括銀行政策研究所(Bank Policy Institute)和美國銀行家協(xié)會(American Bankers Association)在內(nèi)的團體于周二在俄亥俄州哥倫布市提起聯(lián)邦訴訟,請求法院裁定2024年的美聯(lián)儲壓力測試模型和場景以及2025年和2026年的版本為非法。這些團體還要求美聯(lián)儲在實施這些模型之前允許公眾發(fā)表評論。
  訴訟稱,美聯(lián)儲對測試標準的設計過程保密,并且產(chǎn)生了搖擺不定且無法解釋的銀行資本要求和限制,這正在影響美國金融服務的成本:
  美聯(lián)儲委員會缺乏透明度,導致銀行資本要求出現(xiàn)重大且不可預測的波動。這反過來削弱了銀行高效配置資本的能力,包括向小企業(yè)和其他對美國經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造至關重要的主體發(fā)放貸款。
  這些團體引用了監(jiān)管機構去年圍繞巴塞爾協(xié)議提案的流程,表明公眾通知和評論的價值。訴訟稱,巴塞爾協(xié)議III終局提案受到嚴厲批評,美聯(lián)儲官員承諾對規(guī)則參數(shù)進行實質(zhì)性調(diào)整,而壓力測試程序卻未能提供類似的透明度。
  美聯(lián)儲發(fā)言人拒絕對此置評。
  訴訟中的團體代表了摩根大通、高盛、美國銀行在內(nèi)的公司。他們承認美聯(lián)儲已經(jīng)宣布打算調(diào)整這一流程,但某些程序在法律上有截止期(2025年2月),因此需要及時提起訴訟。這一訴訟發(fā)生在美聯(lián)儲周一宣布計劃改革壓力測試流程之后,該改革旨在平滑各年度間資本要求的部分波動。
  美聯(lián)儲壓力測試作為衡量銀行健康狀況的年度檢查,于全球金融危機后實施,旨在評估貸款機構在假設的經(jīng)濟衰退情景中的表現(xiàn)。根據(jù)美聯(lián)儲提議的改革計劃,測試結(jié)果將平均分布在兩年內(nèi),并在每年最終確定假設場景之前征求公眾意見。美聯(lián)儲表示計劃在明年初就潛在變化開始公眾意見征詢程序。
  美聯(lián)儲正面臨不斷變化的法律環(huán)境和行政法框架的變化。美聯(lián)儲面臨著即將上任的特朗普新政府和銀行家的壓力,要求其采取更寬松的監(jiān)管方式。今年早些時候,美國最高法院限制了監(jiān)管機構解釋法律的權力,這進一步影響了美聯(lián)儲的政策框架。
  華爾街高管和相關行業(yè)組織長期以來批評美聯(lián)儲的資本要求,尤其是去年由美聯(lián)儲等三大監(jiān)管機構提出的巴塞爾III最終改革方案(Basel III Endgame),更是引發(fā)了強烈反對。
  摩根大通首席執(zhí)行官Jamie Dimon在今年致股東的年度信中呼吁對銀行監(jiān)管流程進行詳細審查并可能徹底改革,但他也承認這是理想化的想法。Dimon多次表示,年度壓力測試可能會造成一種虛假的安全感。他在5月份的一次會議上將當前的制度比作“附加的碎片政策,層層疊加”。
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